墾區企業合法權益受到侵害怎么辦?一項新制度讓權益申訴有“門”。

　　近日，一場圍繞母瑞山農場公司與海墾果蔬集團關于移交空地賠償爭議事項的審計聽證會召開。

　　會上，由海墾集團審計人員和巡察人員共同組成的審計聽證庭，根據各方提交資料、質證結果及民法情勢變更原則等情況，從法、理、情等多個角度擺事實、講道理、找依據，努力消除各方疑慮，解決了“誰是賠償主體”的問題，解開了各方的心結。最終，審計聽證庭出具裁決書，讓這場糾紛畫上了句號。

　　一次聽證讓矛盾“翻篇”，這是海墾集團黨委積極探索“紀巡審”一體監督聯動模式的生動實踐。

　　為保證審計質量，維護被審單位或其他組織的合法權益，2023年9月以來，海墾集團黨委創新建立內部審計、中介機構、業主、監理、施工等單位的聯席聽證機制，全方位打造審計監督新職能，助推審計公正“看得見”。

　　海墾集團審計工作負責人介紹，審計聽證會的法理原則基礎是世界通行的陽光法案和上位法，參照國家審計署審計聽證規定，海墾集團不斷完善《中共海南省農墾投資控股集團有限公司委員會內部審計管理辦法》，首創推行審計聽證會，為多方提供一個相互質證認證平臺，解決審計工作開展過程中發生的重大爭議事項，讓公平公正聽得清、看得見、摸得著，讓一切權力在陽光下運行。

　　“過去，若企業之間在審計工作中存在爭議，條塊之間缺乏溝通協調機制，還需要經過層層審批，耗費大量人力、物力和財力。現在，只要企業有異議的事項，符合聽證條件的，都可以上聽證會。”該負責人表示，召開聽證會，不僅能讓案件公平公正化、透明化，還能集思廣益，高效推進問題的解決，起到了良好的社會效果、紀法效果和政治效果。

　　據了解，一年多以來，海墾集團已先后審理建設單位與施工單位工程價款爭議、移交空地賠償爭議、建設單位與造價咨詢服務單位審計進點爭議等6起爭議事項，并出具裁決書或巡察(審計)建議函。

　　此外，在審計聽證中發現的相關領導干部違規經營責任問題線索，將會立即開展立案核查，并由海墾集團機關紀委按照集團《關于企業違規經營投資責任追究管理工作實施規定》進行追責。截至目前，通過審計聽證等方式為集團挽回了國有資產損失近1億元。

　　“審計聽證也是企業反腐敗的絕佳利器。過去集團審計功能薄弱，并未充分發揮審計監督職能。”該負責人認為，“紀巡審”聯動的關鍵在于促進信息共享，讓問題線索“流動”起來。

　　一年多來，海墾集團黨委創新國企政治監督模式，探索“紀巡審”一體監督聯動模式，強化與派駐紀檢監察組溝通聯動，不定期召開協調會，保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查處和整治“靠企吃企”“靠墾吃墾”“靠地吃地”等違紀違法問題，“紀巡審”一體監督聯動釋放的疊加效應愈發凸顯，為持續發力、縱深推進反腐敗斗爭提供有力支撐。

　　下一步，海墾集團黨委將繼續總結“紀巡審”一體監督做法，推動“紀巡審”聯動常態化運用，持續落實“監督一張網”工作，聯合職能監督等多種監督手段和機制，加大對新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度，實現動輒則咎，為集團高質量發展提供堅強保障。

　　來源 | 海南農墾報

　　記者 | 林倩 通訊員 陳慧君 韓貞瑩 何巧蔚